Версия для слабовидящих:
A A A
пн-пт: 8:30 – 17:30
Заказать звонок
Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация
"Нижегородский колледж теплоснабжения и автоматических систем управления"

Задайте вопрос директору Колледжа

На вопросы отвечает Директор АНПОО «НКТС» Юрий Александрович Комиссаров.

В адрес нашего Колледжа в последнее время  все чаще  стали поступать вопросы от слушателей и работодателей  о прохождении  работниками  независимой оценки квалификации.

Ранее многие из слушателей  проходили профессиональное обучение (рабочие) и получили, на основании сданных квалификационных экзаменов  свидетельство о присвоении профессии и квалификации, а  специалисты  проходили  дополнительное профессиональное образование (ДПО) и получали  удостоверения о повышении квалификации или дипломы о профессиональной переподготовке.  При этом  рабочие, обучившиеся по таким профессиям, как  Машинист (оператор) паровых котлов; Машинист крана (крановщик); Машинист подъемника (вышки); Лифтер; Электромеханик по лифтам; Электрогазосварщик   и  по целому ряду  других  профессий и специальностей,   говорят о том, что работодатели стали   принуждать  работников проходить независимую оценку  под предлогом штрафов, лишения премий и даже увольнений.

В основном  преподавателям и специалистам Колледжа задавались конкретные вопросы:

  1. Для чего и кому нужно оценивать квалификацию?
  2. Получение независимой оценки квалификации — дело обязательное или добровольное?
  3. Не подменяет ли оценка квалификации соответствующее обучение?
  4. Как часто следует проводить независимую оценку квалификации?

Во-первых:  разберемся с тем, что представляет собой независимая оценка квалификации (НОК). Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016г  № 238 ФЗ « О независимой оценке квалификации»,

      под независимой оценкой квалификации понимается процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

      независимая оценка квалификации проводится центром оценки квалификаций (ЦОК) в соответствии с правилами Федерального закона № 238 ФЗ;

      работодатель проводит НОК в отношении работников, с которыми заключены трудовые договоры.

Во-вторых:  Обязательно ли оценивать квалификацию работников?

Статьей 196 ТК РФ установлено, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и получения ими дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Таким образом,   трудовое законодательство не обязывает работодателя оценивать квалификацию работников, а разрешает ему принимать соответствующие решения  самостоятельно,  исходя из специфики деятельности. Работодатели с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, определяют:

  • формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников;
  • перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение НОК.

В-третьих: Получение независимой оценки квалификации — дело обязательное или добровольное?

Документов, которые бы ОБЯЗЫВАЛИ работодателя направлять работников  проходить оценку квалификаций, нет.

Оценка квалификации осуществляется исключительно в добровольном порядке и с согласия работника. За отказ работника пройти оценку квалификации привлечение к дисциплинарной ответственности исключено. Это следует и ст. 197 ТК РФ, в которой указано: «Работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации».

К сведению работодателя:

С 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (далее — Закон N 238-ФЗ) вводится процедура подтверждения соответствия квалификации работника положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 3 ст. 2 Закона N 238-ФЗ). Под независимую оценку квалификации подпадают работники или лица, претендующие на осуществление определенного вида трудовой деятельности (далее — соискатели). Поэтому в связи с принятием Закона N 238-ФЗ одновременно вносятся изменения в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 03.07.2016 N 239-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации».

Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена. Экзамен можно будет сдать в специальных центрах оценки квалификаций (п. 1 ст. 4 Закона N 238-ФЗ).

Соискатели смогут обратиться в центр оценки квалификаций (п. 7 ст. 2, п. 5 ст. 3 Закона N 238-ФЗ):

— или по собственной инициативе;

— или по направлению работодателя.

Работодатель самостоятельно определит необходимость направления работников на прохождение экзамена (ч. 1 ст. 196, ч. 1 ст. 197 ТК РФ, п. 7 ст. 2, п. 5 ст. 3, п. 1 ст. 4 Закона N 238-ФЗ). В случае направления работника в центр оценки квалификаций работодателю придется предварительно:

— закрепить условия и порядок направления работников на прохождение независимой оценки квалификации в коллективном договоре (соглашении) или в трудовом договоре;

— закрепить в локальном нормативном акте перечень необходимых профессий и специальностей для проведения независимой оценки квалификаций (ч. 3 ст. 196 ТК РФ);

— получить письменное согласие работника на прохождение экзамена (ч. 2 ст. 196 ТК РФ);

— заключить с работником договор на прохождение экзамена (ч. 2 ст. 197 ТК РФ);

— оплатить профессиональный экзамен (ч. 2 ст. 187 ТК РФ, п. п. 1, 2 ст. 4 Закона N 238-ФЗ).

Работодатель, направивший работника на экзамен с отрывом от работы, должен будет предоставить ему гарантии, установленные трудовым законодательством, коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором. В обязательном порядке придется (ч. 1 ст. 187, ч. 6 ст. 196 ТК РФ):

— сохранить за работником место работы;

— начислять среднюю заработную плату по основному месту работы;

— в случае прохождения экзамена в другой местности оплатить работнику командировочные расходы.

В-четвертых: Не подменяет ли оценка квалификации соответствующее обучение?

а) В соответствии со ст. 73. Организация профессионального обучения, Федерального закона №273 от 29.12.2012г.

П.1. Профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

П.7. Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием присваиваемой по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификации утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

П.8. Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 8 в ред. Федерального закона от 02.05.2015 N 122-ФЗ).

б) В соответствии со ст.74 Федерального закона №273 от29.12.2012г  профессиональное обучение рабочих (в т.ч.  по таким профессиям, как : Машинист (оператор) паровых котлов; Машинист крана (крановщик); Машинист подъемника (вышки); Лифтер; Электромеханик по лифтам; Электрогазосварщик  и др.), проведенное в образовательной организации, имеющей Лицензию на осуществление образовательной деятельности,  завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную    деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.

Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений

Что касается дополнительного профессионального образования (ДПО) специалистов, то в соответствии со Статьей  76. Дополнительное профессиональное образование Федерального закона №273 от29.12.2012г ,

  1. Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.
  2. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
  3. К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:

1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

  1. Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.
  2. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
  3. Содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование….
  4. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Резюме: Исходя из вышеизложенного,  оценка квалификации ни в коей мере не подменяет соответствующее обучение.

В-пятых: Как часто следует проводить независимую оценку  квалификации? В течение какого периода имеет силу квалификационное свидетельство?

На срок, в течение которого действие квалификационного свидетельства не прекращается, влияют темпы развития профессиональной сферы. То есть то, как часто обновляются технологии, знания и умения, используемые в конкретном виде профессиональной деятельности. Определяет этот срок совет.

При необходимости ознакомиться с перечнем наименований квалификаций и положениями профессиональных стандартов, соответствие которым призвана выявить сдача квалификационного экзамена, а также с периодами, в течение которых имеет силу вручённое по итогам экзаменационного испытания свидетельство о квалификации, сроки следует заглянуть в соответствующий информационный реестр.

Заказать звонок
Согласен на обработку персональных данных. Политика конфиденциальноcти
Записаться на обучение
Согласен на обработку персональных данных. Политика конфиденциальноcти